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中国的应急管理工作仍存在七方面较突出薄弱环节 [复制链接]

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中国的应急管理工作仍存在七方面较突出薄弱环节


2006年中国突发公共事件应对情况评估报告认为,中国的应急管理工作在较短时间内取得了显著进展,但总的来看,还存在一些比较突出的薄弱环节。


根据《国家突发公共事件总体应急预案》有关规定,中国国务院应急办会同公安部、民*部、卫生部和安全监管总局,对中国2006年突发公共事件应对工作进行了分析评估,形成了这一评估报告。


报告认为,应急管理工作存在的问题有七方面:


一是法制机制建设有待进一步加强。防灾减灾、安全生产应急救援等方面法律法规尚不健全,*府、企业和个人的应急管理责任和义务不够明确。


二是预案体系建设有待进一步推进。一些地方和单位,特别是基层社区乡村的应急预案仍然不够完善,应急演练开展不够,有些演练针对性、操作性不强。


三是机构队伍建设有待进一步强化。部分市(地)、县(市)*府尚未设立应急管理办事机构,现有应急管理机构普遍存在职责不明、人员不足、业务素质有待提高等问题。


四是投入保障机制有待进一步健全。各级财*对防汛抗旱、倒房重建等方面的补助标准仍然偏低,灾害保险工作相对滞后。


五是物资装备水平有待进一步提高。应急物资储备体系尚不完善,储备物资种类、数量偏少,一些专业应急队伍缺乏必要的资金和技术装备保障。


六是监测预警体系有待进一步完善。灾害监测预警络不够健全,预测预报尚不够准确、及时。


七是宣传教育培训工作有待进一步加强。应急知识宣传教育和普及工作不够,公众安全防范意识和自救互救能力仍待提高,突发公共事件信息发布机制建设相对滞后。


为进一步提高防范应对各类突发公共事件的能力,最大限度减少损失,维护人民群众生命财产安全,该报告提出六方面工作建议:


一、加快法制机制建设,推动《突发事件应对法》、《灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》、《防暴雨台风条例》、《雷电防护条例》、《安全生产应急管理条例》等相关*策、法规出台。


二、加强机构队伍建设,完善协调联动机制。


三、完善应急预案体系,加强培训演练工作。


四、健全投入保障机制,提高物资装备水平。


五、健全监测预警络,全面落实防范措施。


六、加强基层应急管理,做好科普宣教工作。

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