春华秋实、岁物丰成。年，我省“基层*建创新提质年”圆满收官。至此，云南基层*建主题年行动已经走过了4个年头，取得累累硕果。
从年起，我省连续实施了“基层*建推进年”“基层*建提升年”“基层*建巩固年”“基层*建创新提质年”，每年聚焦一个主题，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，推动各领域基层*建实现全面进步、全面过硬、创新提质，为全省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供了坚实保证，凝聚了磅礴力量。
今日上午，全省组织部长会议召开，会议全面总结了我省年组织工作，安排部署年工作。在这样的时间节点，我们将带您一起回顾过去四年里，云南省如何以“四个主题年”为抓手推动基层*建向全面过硬、全面进步迈进，打造基层*建的云南品牌。
△“西畴精神”*员实训基地突出用精神激励*员担当作为、用实训引导*员带领带头、用创新激发*员干事激情、用典型教育*员乐于奉献
抓基层打基础
全省上下“一盘棋”统筹谋划分类实施
*的工作最坚实的力量支撑在基层。对于云南来说，固边、稳边、兴边的*治责任重大，脱贫攻坚任务艰巨。各民族、各地域情况不同，基层*建工作点多面广，千头万绪。如何找准突破口，抓住关键环节，让各领域、各行业基层*组织齐头并进，实现全面进步？
省委高位统筹，坚持全省“一盘棋”，确定“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的整体思路，每年聚焦一个主题，全面协调推进基层*建工作，久久为功抓基层、打基础。
——年，围绕“强组织、强队伍、强基层、强边疆”目标，实施“基层*建推进年”；
——年，围绕“严责任、补短板、抓规范、强保障、树品牌”目标，实施“基层*建提升年”，承接和延伸“推进年”主要做法；
——年，围绕“补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶”目标，实施“基层*建巩固年”，巩固“推进年”“提升年”工作成效；
——年，围绕“对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，谋创新、提质量”目标，实施“基层*建创新提质年”，深化拓展“推进年”“提升年”“巩固年”工作成果，以改革创新精神全面提高基层*建质量。
在整体推进的基础上，省委坚持“一把钥匙开一把锁”，针对不同类别的基层*组织，分类别具体指导、分领域统筹推进、分层次组织实施。省委组织部每年初召开基层*建工作重点任务推进会，分领域、分专题研究部署，梳理形成基层*建重点任务，以项目化形式，一项一项抓落实。
抓住管*治*责任关键环节，落下“书记抓、抓书记”这枚关键棋子，我省坚持五级书记抓*建。省委组织部每年分别开列州市*委、省委省直机关工委、省委教育工委、省国资委*委、省委非公有制经济组织和社会组织工委5个*（工）委书记抓基层*建责任清单、项目清单、考评清单，推动各级*组织逐级制定书记、班子成员三类清单，明确基层*建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”。年末，各级书记向上级*委现场述职，交出基层*建工作的年度答卷。每年，各级组织部门还对年度述职评议综合评价为“一般”的书记、分管领导进行约谈，对*建工作推进不力的通报批评，有效传导压力，大抓基层*建的理念深入人心。
补短板填空白
把“严”与“实”落实落细到每个基层*组织
走进迪庆州香格里拉市金江镇车轴村的活动场所，办公区墙上*的规章制度、为民服务办事程序规范张贴，档案区*员信息、三会一课记录等台账整齐排列，村活动场所还配备了儿童托管乐园和青年、妇女活动园地……
年以来，我省在全省推进村民小组活动场所建设，新建村民小组活动场所2.7万余个，实现所有村民小组均有可供使用的活动场所。过去*员开会挤在支书家、群众活动没有场地的情形一去不复返。
△普洱市翁基村的“火塘*课”
基层*建要抓实抓好，体现在一个个细节的落实中。4年来，我省把解决短板问题作为基层*建工作的突破口，着力打牢基础、填补空白，推动实现“无的要有、有的要强、强的要优”。
以支部规范化建设破题，年，我省在全国率先出台各领域*支部规范化建设标准和达标创建办法，形成覆盖各领域12类条*支部规范化建设标准，计划用3年时间推进全省*支部规范化建设达标创建工作。目前，累计14.3万个支部完成达标创建，占总数的83.7%。
围绕“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障”为各类支部开展达标创建划出“标尺”，几年来，*组织的工作覆盖不断扩大，*组织隶属关系进一步理顺，*内生活制度更加规范，*费日、*员“*治生日”制度、*员积分管理制度得到长效落实。
多领域*的建设实现从无到有，从弱到强的突破：如“两新”组织覆盖率大幅提升，省级建立了律师行业*委、互联网行业*委等11个社会组织行业*委；在国企，*建工作领导体制得到理顺，*的领导与公司治理有机融合；医院，医院章程、健全完善议事决策机制等要求得到落实，医院的领导得到全面加强。
对*员开展全覆盖培训。在四个主题年开展中，我省以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了“百名讲师上讲台、千堂*课下基层、万名*员进*校”工作，广泛运用微*课、故事*课、“双语”*课、“云岭先锋”夜校等方式，让*的创新理论在每个*员心中扎根铸*。
△“云岭先锋学习行动”走进云天化
集中整治对症下药。年以来，我省每年持续开展软弱涣散基层*组织整顿和*员队伍突出问题专项整治。年开展了发展*员违规违纪问题专项整治，对年5月以来发展*员违规违纪问题进行全面排查、全面整改，进一步促进了*员教育管理的规范化。
加强基层*建的要素保障。省委组织部牵头组织实施了全省村民小组活动场所建设、乡镇“七小”设施建设和边境县村级“四位一体”建设试点等工作，让每个村组有活动阵地，每个乡镇（街道）都有食堂、厕所、澡堂、图书室、文体室、开水房、电视房等基础设施。年，又推动实现了乡镇（街道）*校全覆盖。
如今，打开“云岭先锋”App扫码签到，上传支部会议纪要，“*费日”上交*费、月末开展*员积分评定等已成为常态，基层*支部在制度的指导下建设得更加规范，*内生活看得见、有实效，*员在严与实的要求下对身份的认同感更加强烈。
出经验出成果
打造具有云南辨识度的*建品牌
“一路采访下来，我们对云南基层*建工作的细、实、新留下了深刻印象，*的*策在边疆村寨生根发芽，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。”河北省委共产*员杂志社吴文峰说。年10月，全国35家地方*刊记者聚焦云南*建工作实地采访，许多创新的做法给记者们留下了深刻印象。
4年来，我省突出特色抓基层*建，各地各部门在不断探索中培育出一批立得住、叫得响、推得开的*建品牌，不断深化边疆*建长廊建设的内涵，在全国打造了一张具有云南辨识度的*建名片。这一系列*建品牌已经落地生根，推广开来，发挥了重要作用——
在广大农村，村级集体经济强村工程带富了产业，提升了基层*组织的战斗力，全省村级集体经济年收益达5万元以上的行*村占到总数的一半以上；青年人才*支部覆盖全省所有乡镇（街道）和部分农场，成为青年人才*员信息交流的枢纽站、村级后备干部培养的摇篮，以及青年人才创新创业的孵化器，为农村培养储备青年*员2.8万名；村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动着眼基层干部队伍建设，依托云南开放大学教学资源，每年让余名村（社区）干部免费上大学，不断提升学历水平和能力素质。
△腾冲市“艾思奇百姓宣讲团”在猴桥口岸宣讲*的十九大精神
在国门边境，“红旗飘飘”“国门*建”“*警地共建”“边境合作区、跨境合作区大*（工）委”等品牌聚合力量、聚合人心，*员、官兵、群众同心协力，共同守护着边境地区的繁荣稳定。
在迪庆藏区，“拥护核心·心向北京”主题教育引导藏区*员群众心向*、听*话、跟*走、感*恩，“红旗*组织”“红旗家庭”“红旗标兵”等“红旗”品牌创建活动，让*的旗帜在雪域高原每一个基层阵地上高高飘扬。
全省高校普遍开展的“一流*建”创建工程，遴选了一批“示范高校、样板支部”，持续推动高校*建工作不断拓展；中小学校大力开展“云岭红烛·育人先锋”“五强五好”*组织创建，在全省培育了一大批示范点，带动中小学*建整体提升。
“互联网+*建”行动计划扎实开展，如今集“*务+*务+服务”为一体的综合服务平台覆盖1.6万余个为民服务站点；“云岭先锋”App安装总量达余万部，基本覆盖所有*员；“*建云”平台，为远程教育、综合服务平台、*建网站集群、*员咨询实时提供云计算服务，形成了服务基层*建网络运转的后台体系。
凝人心聚众志
激活服务发展、服务民生的红色力量
农村富不富，关键看支部。位于文山州丘北县普者黑景区核心区的仙人洞村村民对此深有体会。过去，村民下河摸鱼、上山种地，过着穷日子，想发展旅游却缺乏规划。在*组织的带领下，村民小组长、*员户带头推倒自己的房子，全村建起统一风格的彝族特色民宿，成立了原生态歌舞队，游客日益增多，景区还成为影视剧热门取景地，全村人均年纯收入达4万多元。
△丘北县仙人洞村游人如织
中心工作推进到哪里，*的建设就要跟进到哪里。通过四个基层*建主题年的开展，全省基层*组织围绕中心、服务大局的意识更强，行动更实。在脱贫攻坚的主战场、社会治理的第一线、服务发展的最前沿，*组织成为凝聚人心、凝聚力量的“红色引擎”，*员成为群众的“贴心人”。
把打赢脱贫攻坚战作为最大的*治、最大的任务、最大的民生，我省始终将抓*建促脱贫攻坚作为贯穿四个主题年始终的一条“红线”重点推进。全省累计派出12.2万名干部驻村帮扶；创新开展的农村“领头雁”培养工程，提高了村干部能力素质和工资待遇；“三讲三评”活动促使干部履职担当、群众主动脱贫。当前，紧密结合脱贫攻坚推进进度，各地加强在龙头企业、专业合作社、产业协会、易地扶贫搬迁点、外出务工人员集中地组建*组织力度，全面提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁的组织化程度，群众闯市场有了底气、“挪穷窝”“换新业”有了主心骨，决战决胜更有信心和力量。
在广大城市，我省以推进15个全国城市基层*建示范市建设打开城市基层新局面。为街道赋权扩能，多地推进的“吹哨报道”改革，让基层吹哨，部门报到，解决了“管得着的看不见、看得见的管不着”的基层难题；各类基层*组织横向成立的“大*委”“大工委”等*建联盟，奏响了资源共享、共治共建的和谐乐章；*群服务中心延伸覆盖到商圈、楼宇、市场、旅游景区等新阵地，“红色物业”解决老旧小区管理盲点，高原城市更具红色魅力，市民生活幸福指数得到提升。
△弥勒寺社区“大*委”开展活动
在机关，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，开展机关*建“灯下黑”专项整治，推开“五强五带头”云南模范机关创建，基层*组织活力明显增强，*员干部的示范带头作用显现出来。
在国企，全面加强*的领导，筑牢“根”和“*”，*建和业务融合发展为企业发展带来新的驱动力；在非公企业，*建成为凝聚共同价值、推动企业高质量发展的核心力量；医院，*建促进了医疗服务质量提升、医患关系和谐；在学校，*建引领落实立德树人任务，促进教学质量提高；在广大旅游景区，*员驿站为游客贴心服务，*员经营户成为“金字招牌”……
一年一年接续奋斗，把每个支部建设成战斗堡垒，让每个*员成为一面旗帜。一个个细胞健康而充满活力，保障了*的肌体生机焕发，汇聚了云南奋进跨越的强大力量。
来源：云岭先锋
编辑：景相玉
审核：何成全
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