北京哪家白癜风治疗最专业 http://www.jk100f.com/案情简介
建德市何先生想租赁村里一处厂房，添置设备后办了一个养殖场。年，市*府开展环境整治行动，何先生的养殖场被告知环境保护方面不达标，需要关停。
当时*府是给予一定补偿的，但是补偿标准很低，不足以弥补*策变动给何先生带来的损失，何先生不同意补偿条件，未能和*府方面达成补偿协议。年11月30日，何先生外出归来，发现养殖场已被夷为平地，物品全部被埋压。
而在此之前，何先生并未接到过任何通知。养殖场被损毁后，何先生到村委会、镇*府、市*府、各部门询问，竟无任何单位承认实施过强拆行为，养殖场被拆除却连实施主体都找不到，求偿自然无从提起，感觉走投无路的何先生找到了北京新邦律师事务所的储彪律师团队，希望律师能帮助其维护合法权益。
办案掠影
接受委托后，因无法确定强拆主体，甚至不能确定是否行*机关组织实施，行*诉讼难以提起。储彪律师指导何先生向建德市公安局报案，请求建德市公安局对自己养殖场被损毁一案展开调查，如果是民事主体毁坏财物，要求依法刑事立案处理，如果是行*机关实施的行*行为，要求告知实施主体。
因建德市公安局逾期并未查处和告知，储彪律师代理何先生向杭州市公安局申请行*复议，请求确认建德市公安局行*不作为违法，并责令履行职责。后在杭州市公安局协调下，建德市公安局展开了调查，并书面告知何先生，强拆行为系建德市梅城镇人民*府组织实施。鉴于确定强拆主体的目的已经达到，何先生撤回了对建德市公安局的行*复议申请。
依据市公安局的告知，储彪律师随即代理何先生向建德市人民*府申请了行*复议，请求确认梅城镇人民*府的上述强拆行为违法。何先生的复议请求得到了支持，年7月4日，建德市人民*府作出行*复议决定书，确认了梅城镇人民*府的强拆行*行为违法。
后何先生计划持上述确认违法的复议决定书与*府部门自行协商，解决赔偿纠纷，储彪律师因此没有第一时间申请国家赔偿。直到年6月，距离强拆行为被确认为违法将近两年，在储彪律师的询问下，何先生才告知，仍然没有获得赔偿，储彪律师才又于年6月18日，帮助何先生书面提交了国家赔偿申请书。
但是梅城镇人民*府接收了何先生的国家赔偿申请材料后，既不通知何先生协商赔偿事宜，也不作出赔偿或不予赔偿的决定。年10月，储彪律师代理何先生向建德市人民法院提起了行*诉讼。
诉讼过程中，建德市法院曾多次要求梅城镇人民*府和何先生协商确定赔偿数额，赔偿纠纷一度看似有望和谐解决。直到年初，建德市法院突然告知何先生，如果不做大幅妥协，将裁定驳回何先生的起诉，理由是何先生申请国家赔偿，应以年11月30日强拆之日起算两年的申请期限，何先生在年6月18日才提出申请，已经超期。
储彪律师为此曾和建德市人民法院法官进行沟通，单独申请国家赔偿的，申请期限应当以行*行为被确认违法之日起算，本案起诉不能驳回。遗憾的是，储彪律师的意见没有得到建德市人民法院的采纳，年4月15日，建德市人民法院作出行*裁定，驳回了何先生的起诉。
储彪律师随即帮助何先生向杭州市中级人民法院上诉，最终，上诉意见得到了杭州市中级人民法院的采纳，年7月24日，杭州市中级人民法院作出行*裁定，撤销了建德市人民法院的一审裁定，指令建德市人民法院对本案继续审理。
律师说法
本案实际上已经取得三个纠纷案件的胜利，一是确定强拆实施主体过程中与建德市公安局的履行职责纠纷，二是强拆行为纠纷，三是国家赔偿纠纷案中对驳回起诉裁定的上诉，这里仅就国家赔偿纠纷案的申请期限问题发表一点新邦律师观点，以供国家赔偿申请人和广大同行们参考。
新邦所储彪律师认为：现行《国家赔偿法》第三十九条虽将旧《国家赔偿法》中明确的“被依法确认为违法之日起计算”修改为了知道或应当知道“行为侵犯其人身权、财产权之日起计算”，但知道行为侵犯自身权利，在单独申请国家赔偿的案件中，不能理解为知道行为的内容，而是仍应理解为行为被确认违法之日。因为单独申请国家赔偿，要以行为被另案确认违法为前提，行*行为的性质决定了其作出即合法，没有确认违法，主张赔偿会存在法律上的障碍。
实际上，一并请求国家赔偿的案件，也是要先审查行为的合法性。据此，只有行为被确认违法，才能理解为赔偿请求人知道行为侵犯了其人身权、财产权。
此外，实务中有些案件确认违法的审查就超过两年，如果申请赔偿是以知道行为内容之日起算时效，先确认违法再单独申请国家赔偿就不具有可操作性，所以，以确认违法之日起算申请国家赔偿的时效，实际上是《国家赔偿法》中两种申请赔偿程序并存的基础。
现行《国家赔偿法》之所以作上述修改，只是因为增加了一并申请国家赔偿的程序（无需以确认违法为前提），而不是对旧法规定的变更。
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