中信证券：从地方两会看全国两会的动向
主动下调增长目标2014年个地方经济增长数据已经陆续出炉，在已经公布的省份中，只有少数几个达到增长目标，其余省份经济增长速度均未实现预设目标。从已经公布的数据看，此前设定的平均增长目标为9.6%，实际增速平均为8.5%。这表明各省经济增长明显比预期差。
预测：2015年经济增长目标普遍下调。 2015年各地对经济增长目标继续下调，甚至上海等地不再提具体的经济增长目标值。从已经公布经济增长目标的省份情况看，2015年经济增长目标不但低于2014 年的目标，而且还低于2014年的实际增速，已公布增速目标各省份的增速算术平均值为8.3%，低于2014年 8.5%的平均增速。强化创新，主动调结构由于地方*府和企业的高杠杆使举债变得越来越难，依靠要素投入的经济增长，特别是资本投入的经济增长短期内难以为继。因此，在本次地方两会报告中，许多省份提出转变增长方式，提出向创新驱动经济增长方式转变。
产业发展思路已经出现明显转变。大部分地区制造业产能过剩，继续发展工业必将加剧这一趋势。因此，大部分省份都提出加快发展现代服务业，加快产业转型升级，有些省份甚至出台了关于发展现代服务业的规划。发达地区推动产业高级化。发达地区在人才、资金、技术和管理等要素方面有绝对的优势，产业发展程度较高，如北上广和江浙这些发达地区，都明确提出发展高端产业，加快形成新的经济增长点。
资源型省份强调替代产业的培育。一方面，最近两年能源、原材料价格下降明显，需求大幅下降；另一方面产能过剩，对一些资源型省份经济影响较大。随着国家节能减排力度加大，这些省份一是依靠资源、能源发展相关产业，延长产业链，二是进行产业结构调整，寻找替代产业。
抓住重大机遇，承接产业转移。当前国内外产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部转移加速，中西部地区应发挥自身优势，抓住重大历史机遇，积极承接产业转移。在地方两会报告中，有多省份提出调整产业结构，加快经济发展方式转变，积极承接东部地区的产业转移。
积极融入国家三大发展战略加速区域融合
31各省份的地方两会均已经陆续召开，“京津冀”“一带一路”“长江经济带”三大国家战略受到各地地方两会的积极响应。
京津冀
各地针对三大战略，在2015年经济任务中积极布局。部分省份在*府报告中针对三大战略提出了明确的规划。
一带一路和长江经济带
31 个省份的*府工作中报告均对“一带一路”战略积极响应。但是不同省份在战略中的角色不同，不同的省份对如何参与“一带一路”存在着描述上的差异。这种差异代表着“一带一路”战略在各地经济任务中的定位的不同。
地方*府响应“一带一路”和“长江经济带”战略的措施呈现出多元化的特点。主要集中在三个方面：一加强交通等基础设施的建设；二建立科技园产业园等加强合作；三强调文化交流在地区间沟通中的作用。“一带一路”战略提出实现*策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通”，而交通不通就会对阻碍地区间的交流，进而阻碍战略的顺利实施。因此，从地方两会的工作重点和任务来看，地方*府着重强调交通等基础设施的建设。比如，江西省报告中提出对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际铁路班列；四川省报告中提出“加快构建综合立体交通走廊”。
落实改革措施以促进经济发展
各地方*府两会中，大部分省份强调深化改革，通过全面改革来激发经济增长潜力。2015年是改革落地之年，改革的落地关键在于地方*府能否实现改革相关措施的真正落地。从地方两会的工作重点和任务来看，绝大部分省份均强调落实改革。
国企改革地方国有企业改革思路基本明确，措施变得明朗和具体。与2014年地方国企改革笼统的表述不同，2015 年地方国企改革提出了明确的方向、措施。各省基本明确国企改革的具体措施为：混合所有制改革、建立国有资本运营公司和国有投资公司、完善激励机制、完成国企公司制改革、国企整体上市和证券化。广东、浙江、上海、安徽、湖南和北京等省市的国企改革推进程度将比较深入。